Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional

Actualidad Informativa Número 303: 1 de diciembre de 2025

Presentación El presente boletín trata de actualizar los contenidos de la Revista CEMCI, facilitando información sobre las noticias de interés para el mundo local que puedan surgir, recogiendo las novedades legislativas, doctrinales, bibliográficas, noticias de prensa,... Su periodicidad es quincenal, pudiendo consultarse en su totalidad a través de la Revista electrónica del CEMCI y en el Centro de Documentación.

Ahora en el CEMCI Espacio reservado para indicar las actividades más recientes que se llevan a cabo en el CEMCI, el desarrollo de nuestros programas, las novedades y otras noticias de interés del Centro.

■ La Directora de nuestro Centro, Doña Alicia Solana Perez, ha participado en la Jornada "30 años formando" celebrada por la Diputación de Sevilla, concretamente en la Mesa de debate sobre Buenas Prácticas, en la que destacó el liderazgo del CEMCI en el apoyo a las entidades locales a traves del aprendizaje y el conocimiento. ■ Aprobado el PLAN GENERAL DE ACCIÓN DEL 2026, con todos los proyectos planificados para el siguente año. ■ Proximamente se abrirá el plazo para solicitar nuestras actividades correspondientes al primer trimestre del 2026. ■ ENTREVISTA a D. Juan Antonio Rios Peláez, Especialista en Contratación Electrónica. Formador certificado de la Plataforma de Contratación del Sector Público PLACSP, realizada por Dña. Alicia Solana Pérez, Directora del CEMCI, sobre la Plataforma de Contratación en el sector público, con especial referencia a su utilización desde las entidades locales. ■ Disponible la REVISTA DIGITAL CEMCI Nº 67. julio-septiembre. ■ CARTA DE CALIDAD: publicados los resultados de los compromisos adquiridos en cada uno de los servicios que ofrece el CEMCI para el primer semestre del 2025.

Formación A continuación, informamos a nuestros lectores de las actividades formativas que se llevarán a cabo en nuestro Centro en cada momento, así como de otras noticias relacionadas con las mismas. Si quieres estar al tanto de toda la actualidad del CEMCI, suscríbete a los boletines de noticias desde nuestra página web.

■ Disponible para su consulta el PLAN GENERAL DE ACCIÓN 2026, en el que se determinan las actividades y servicios a realizar a lo largo del año, junto con las novedades incorporadas tanto a nivel de organización y funcionamiento interno como externo. ■ Información sobre la Guía Académica del Máster en Dirección Pública Local, que se realiza en formato íntegramente virtual a través de nuestra plataforma de formación online, articulado en tres niveles de especialización: básico - Diploma de Especialización-, nivel medio – Diploma Experto- y nivel superior Diploma Máster. ■ Se pueden presentar sugerencias o necesidades de formación a través del MIRADOR DE NECESIDADES FORMATIVAS.

Actividades formativas A continuación, informamos a nuestros lectores de las actividades formativas que se llevarán a cabo en nuestro Centro en cada momento, así como de otras noticias relacionadas con las mismas. Si quieres estar al tanto de toda la actualidad del CEMCI, suscríbete a los boletines de noticias desde nuestra página web. Próximas actividades formativas: ■ Webinario local: El futuro de las Comunidades Energéticas impulsadas por las Entidades Locales en España (en colaboración con la Oficina de Transformación Comunitaria ECO Granada) 4 de diciembre de 2025 ■ Análisis del régimen jurídico actual de la función pública en entidades locales de Andalucía (II edición) 11 y 12 de diciembre de 2025 ■ Taller: Facilitación de reuniones y procesos de mejora en equipo 16 y 17 de diciembre de 2025

Documentación y Publicaciones El Centro de Documentación es una herramienta centralizada de consulta bibliográfica y documental que contiene información especializada, actualizada y precisa, tanto en papel como en formato digital, sobre temas relacionados con la administración local, el municipalismo y todos los agentes que participan en el mismo.

■ Consula todos los números publicados de la Revista digital CEMCI, así como información dirigida a las personas que deseen publicar con nosotros. ■ Red Idea: Catálogo de la Biblioteca del CEMCI, formado por el conjunto de libros que se encuentran disponibles en nuestro Centro para su consulta y préstamo, integrado en la Red de Información y Documentación Especializada de Andalucía. ■ Acceso a la Hemeroteca del CEMCI, en la que se pueden localizar las reseñas de artículos de las revistas que se reciben en el CEMCI. ■ Documentos digitales: reúne todos documentos que se han publicado en soporte electrónico y que son de acceso gratuito. ■ Normativa: recopilación ordenada y clasificada de las disposiciones legales que previamente han sido seleccionadas a través de los boletines de Actualidad Informativa. ■ Acceso a todos los números publicados desde del boletín informativo Actualidad Informativa. ■ Recursos informativos de acceso gratuito y on line: revistas especializadas, boletines de sumarios, boletines oficiales, información jurisprudencial y redes de bibliotecas y webs de organismos públicos.

Publicaciones CEMCI Espacio que se complementa con el Catálogo de Publicaciones del CEMCI, en el que se citan las publicaciones más recientes realizadas por este Centro. Si deseas publicar con nosotros, ponte en contacto con publicaciones@cemci.org. Últimas publicaciones: Premios CEMCI, 16 Cómo mejorar la contratación pública local: del marco normativo a la práctica tecnológica pasando por el eje de las Diputaciones Provinciales. Claves de bóveda para la modernización Mª Concepción Campos Acuña, Manuel J. García Rodríguez Manuales prácticos, 5 Guía práctica para la implantación de la Inteligencia Artificial (IA) en los Ayuntamientos Víctor Almonacid Lamelas, Fernando Gallego García, Juan Carlos García Melián

Biblioteca Boletín de novedades bibliográficas en el que se reseñan algunos de los documentos que han ingresado recientemente en nuestra Biblioteca. A través del Centro de Documentación del CEMCI se puede acceder a la Hemeroteca y a la Biblioteca del CEMCI, que reúnen la totalidad del fondo documental de este Centro. Novedades bibliográficas: ■ ÁLVAREZ GARCÍA, Laura. "Algunos ejemplos de buenas prácticas de la utilización de la inteligencia artificial en la gestión de servicios públicos", en: Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, número 28/2025. ■ BARRERO RODRÍGUEZ, Concepción. "Reflexiones sobre el papel de los Gobiernos locales intermedios y su regulación en la LBRL", en: Cuadernos de Derecho Local, número 68/2025. ■ CASTILLO BLANCO, Federico A. "La temporalidad en el empleo público", en: Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, número 119/2025. ■ FERNÁNDEZ VILLAZÓN, Luis Antonio. "Negociación colectiva y teletrabajo: Algunas luces, numerosas sombras", en: Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, número 176/2025. ■ FONT i LLOVET, Tomás. "El Gobierno local en España a los cuarenta años de la Ley de Bases de Régimen Local. Retos de futuro", en: Cuadernos de Derecho Local, número 68/2025. ■ GISPERT, Cristina de. "Tasas de residuos y tarifas de agua en España: un estado de la cuestión", en: Anuario de Hacienda Local, número 2/2025. ■ GÓRGOLAS, Pedro; SAINZ-GUTIÉRREZ, Victoriano. "Medio siglo de urbanismo en Andalucía: de la austeridad reformista a la insostenibilidad expansiva", en: Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, número 224/2025. ■ NÚÑEZ LOZANO, María del Carmen. "Pluralidad de recursos administrativos y suspensión del plazo para resolver y notificar: el artículo 120 de la ley 39/2015", en: Revista de Administración Pública, número 227/2025. ■ PAYÁ CASTIBLANQUE, Raúl. "El derecho a la desconexión digital: análisis de la aplicación del V acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva", en: Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, número 176/2025. ■ PRIETO ROMERO, Cayetano. "La potestad normativa de las entidades locales y el procedimiento para la aprobación de las ordenanzas", en: Cuadernos de Derecho Local, número 68/2025.

Normativa En este apartado se incluye una selección de la normativa publicada en los Boletines Provinciales de Andalucía, BOJA, legislación de Comunidades Autónomas publicada en BOE y Diario Oficial de la Unión Europea. Respecto a Entidades locales, se ha seleccionado una disposición representativa de cada materia regulada por las mismas. Las disposiciones que se incluyen en este apartado se pueden consultar, de manera sistematizada, a través de la Sección Normativa de Centro de Documentación del CEMCI. Normativa local de Andalucía Almería ■ Ayuntamiento de Tíjola. Ordenanza fiscal reguladora del Precio Público por la utilización de alojamientos turísticos. BOP Almería núm. 220 de 17 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Nacimiento. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por la prestación del servicio de cementerio municipal. BOP Almería núm. 223 de 20 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Garrucha. Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter público no tributario del servicio de abastecimiento, saneamiento y depuración de agua. BOP Almería núm. 229 de 28 de noviembre de 2025. Cádiz ■ Ayuntamiento de Torre-Alháquime. Ordenanza fiscal de la Tasa por recogida de residuos sólidos. BOP Cádiz núm. 223 de 21 noviembre de 2025. Córdoba ■ Ayuntamiento de La Victoria. Reglamento de uso de las instalaciones deportivas municipales de La Victoria. BOP Córdoba núm. 221 de 18 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Villafranca de Córdoba. Ordenanza fiscal de la Tasa por el uso de instalaciones y edificios municipales. BOP Córdoba núm. 222 de 19 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Montoro. Ordenanza reguladora municipal del Registro de demandantes de vivienda protegida de Montoro. BOP Córdoba núm. 224 de 21 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Moriles. Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. BOP Córdoba núm. 225 de 24 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Iznájar. Ordenanza municipal sobre protección y los derechos de los animales, reguladora de la tenencia de animales domésticos y de la gestión ética de las colonias felinas. BOP Córdoba núm. 228 de 29 de noviembre de 2025. Granada ■ Ayuntamiento de Atarfe. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por el servicio de tratamiento de residuos sólidos urbanos. BOP Granada núm. 222 de 20 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Huétor Tájar. Ordenanza municipal reguladora de la recogida de residuos sólidos urbanos. BOP Granada núm. 224 de 24 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Zafarraya. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por prestación de servicios urbanísticos. BOP Granada núm. 227 de 27 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Dúrcal. Reglamento de la Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil. BOP Granada núm. 228 de 28 de noviembre de 2025. Huelva ■ Ayuntamiento de Lepe. Reglamento interno de control horario, de presencia y de permisos del personal al servicio del Ayuntamiento. BOP Huelva núm. 221 de 19 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de La Palma del Condado. Ordenanza reguladora de la manipulación y uso de artificios pirotécnicos y la realización de espectáculos públicos de fuegos artificiales en el municipio. BOP Huelva núm. 225 de 25 de noviembre de 2025. ■ Entidad Local Autónoma de Tharsis. Ordenanza municipal reguladora de transparencia y buen gobierno. BOP Huelva núm. 228 de 28 de noviembre de 2025. Jaén ■ Ayuntamiento de Martos. Ordenanza municipal de circulación de peatones, bicicletas y vehículos de movilidad personal. BOP Jaén núm. 223 de 20 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Martos. Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial en suelo no urbanizable. BOP Jaén núm. 226 de 25 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Martos. Ordenanza reguladora de la prestación por compensación. BOP Jaén núm. 226 de 25 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Martos. Ordenanza reguladora de la Prestación Patrimonial pública no tributaria sobre implantación de actuaciones de generación de energía renovable en suelo rústico. BOP Jaén núm. 226 de 25 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Jódar. Reglamento interno de control horario, presencia y permisos del personal al servicio del Ayuntamiento. BOP Jaén núm. 227 de 26 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Santisteban del Puerto. Ordenanza reguladora de vertidos de aguas residuales y uso de acometidas de alcantarillado. BOP Jaén núm. 227 de 26 de noviembre de 2025. Málaga ■ Ayuntamiento de Comares. Ordenanza fiscal de la Tasa de recogida de residuos sólidos urbanos. BOP Málaga núm. 219 de 17 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Alozaina. Ordenanza de concesión de medallas y condecoraciones a los cuerpos de seguridad del Estado. BOP Málaga núm. 220 de 18 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Periana. Ordenanza municipal reguladora para la disposición de residuos y de recogida de residuos. BOP Málaga núm. 224 de 24 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Rincón de La Victoria. Reglamento interno de funcionamiento del servicio público radiofónico de “Radio Victoria”. BOP Málaga núm. 225 de 25 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Vélez-Málaga. Reglamento municipal de prestación de servicios en régimen de teletrabajo. BOP Málaga núm. 227 de 27 de noviembre de 2025. Sevilla ■ Ayuntamiento de Alcolea del Rio. Ordenanza municipal reguladora de los procedimientos administrativos de regularización de las edificaciones existentes en el municipio. BOP Sevilla núm. 222 de 18 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Agua Dulce. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por suministro domiciliario de agua potable y alcantarillado. BOP Sevilla núm. 223 de 19 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Pedrera. Ordenanza reguladora de las ayudas a estudios post-obligatorios. BOP Sevilla núm. 223 de 19 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Utrera. Reglamento interno de funcionamiento y organización del Consejo Municipal de Formación Profesional. BOP Sevilla núm. 225 de 21 de noviembre de 2025. ■ Ayuntamiento de Albaida de Aljarafe. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por la expedición de la resolución declarativa de la situación de asimilado a fuera de ordenación. BOP Sevilla núm. 230 de 28 de noviembre de 2025. Normativa autonómica Aragón ■ Ley 4/2025, de 16 de octubre, por la que se modifica la Ley 4/1985, de 27 de junio, reguladora del Justicia de Aragón, a fin de declarar oficialmente el 20 de diciembre «Día del Justicia de Aragón». BOE núm. 279 de 20 de noviembre de 2025. Canarias ■ Real Decreto-ley 13/2025, de 25 de noviembre, por el que se adoptan medidas complementarias urgentes para la recuperación económica y social de la isla de La Palma tras los daños ocasionados por las erupciones volcánicas. BOE núm. 279 de 20 de noviembre de 2025. Cataluña ■ Decreto-ley 20/2025, de 30 de septiembre, sobre el régimen excepcional de los créditos de la hacienda pública de la Generalitat de Catalunya derivados de la gestión de prestaciones sociales de carácter económico en el ámbito de la infancia y la adolescencia. BOE núm. 286 de 28 de noviembre de 2025. Islas Baleares ■ Decreto-ley 7/2025, de 24 de octubre, de medidas urgentes en materia de servicios sociales. BOE núm. 287 de 29 de noviembre de 2025. Murcia ■ Corrección de errores de la Ley 3/2025, de 23 de julio, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2025. BOE núm. 281 de 22 de noviembre de 2025. Navarra ■ Ley Foral 14/2025, de 7 de noviembre, de modificación de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las actividades con incidencia ambiental. BOE núm. 279 de 20 de noviembre de 2025. Normativa Estatal

Convocatorias Esta Sección incluye una selección de convocatorias de Premios, Ayudas económicas, Subvenciones… publicadas en BOE, BOJA y Boletín Oficial de la Provincia de Granada, cuyo plazo de solicitud está abierto en el momento de publicación del actual número de Actualidad Informativa. Últimas convocatorias: ■ Acuerdo de 5 de noviembre de 2025, del Consejo Audiovisual de Andalucía, por el que se convoca la XIIª Edición de los Premios Andaluces «El Audiovisual en la Escuela», se aprueba y se dispone la publicación de las bases que regirán su convocatoria. BOJA núm. 221 de 17 de noviembre de 2025. ■ Resolución de 12 de noviembre de 2025, de la Universidad de Jaén, por la que se convocan Ayudas de la Actuación R.2.a (Modalidad 1) Becas de Iniciación a la Investigación, del Plan Propio de Investigación y Transferencia del Conocimiento 2025. BOJA núm. 222 de 18 de noviembre de 2025. ■ Orden de 21 de noviembre de 2025, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a municipios de Andalucía con una población igual o superior a 50.000 habitantes, para la realización de actuaciones en el marco del Plan de Impulso al Medio Ambiente (PIMA) Eventos Adversos, y se efectúa su convocatoria con vigencia limitada a esta única convocatoria. BOJA núm. 229 de 27 de noviembre de 2025.

Investigación En este espacio se incluyen proyectos o servicios que fomentan y participan en el proceso de modernización, innovación e impulso de las Entidades Locales, a través de un análisis de su pasado, del presente y de las diferentes perspectivas de su futuro, tanto en su gestión, como en régimen jurídico u otros aspectos que les afectan o les puedan afectar.

■ Con carácter bienal se efectúa la convocatoria de Premios CEMCI, que incluyen un galardón y una mención especial en las modalidades de Prácticas municipales exitosas y Investigación científica avanzada de la administración y el gobierno local. ■ Entrevistas en temas de gobierno y administración local. Fundamentalmente profesores o ponentes de nuestras actividades formativas, pero también en general especialistas del mundo local, serán entrevistados en temas de máxima actualidad sobre este ámbito. Dichas entrevistas serán objeto de difusión a través de nuestra página principal y publicaciones electrónicas, así como otros medios de comunicación social. ■ Servicio Consulta al CEMCI. Este Centro ofrece un sistema virtual de propuestas, alternativas o consejos, ante las solicitudes de consulta recibidas en materia de Derecho y Gestión Pública Local. Para ello contaremos con prestigiosos profesionales especialistas del más alto nivel, colaboradores del CEMCI. ■ Acceso al Observatorio de Bancos de Experiencias Municipales en el que se pueden consultar las últimas referencias que se han incluido en el Banco de Experiencias. ■ Acceso a artículos de investigación Sección TRIBUNA en el que se pueden consultar los artículos publicados en la Revista CEMCI.

Otras acciones del CEMCI

■ Acceso a la Nueva Página Web. ■ Consulta el Portal de Transparencia CEMCI. ■ Acceso a la Sede Electrónica del CEMCI donde, junto con el Registro Electrónico dispondrá de un nuevo punto de encuentro para ejercer el derecho de acceso a la información, servicios y trámites electrónicos con las mayores garantías de seguridad y transparencia. ■ Desarrollo de la Red de Alianzas Estratégicas, reguladas mediante convenios de colaboración con entidades relevantes del ámbito nacional o incluso internacional, con objetivos comunes a los de este Centro. ■ Líneas de actuación del CEMCI en fomento de la igualdad de género. Está previsto llevar a cabo diferentes líneas de actuación de diversa índole que fomentan y promueven la igualdad de género entre los ciudadanos y ciudadanas con carácter general o en concretos sectores de los mismos, como puede ser el ámbito del empleo público, dirección, cargos de representación política etc., con especial atención al ámbito local. ■ Artículo de prensa:Las mujeres de la UE trabajan "gratis" desde este lunes hasta final de año por la brecha salarial de género. ■ Artículo de prensa:El empleo femenino ha crecido un 14,4%, desde la reforma laboral en 2021, hasta superar los 10 millones de mujeres cotizantes ■ Fomento de las actividades del CEMCI. Todas las actividades o servicios regulados en el Plan de Acción son gratuitos menos las actividades formativas y no todas, pues algunas también se ofrecen gratuitamente, la venta de nuestras publicaciones, donde también hay excepciones de distribución gratuita o el servicio de consultoría que también caben excepciones para los suscriptores de nuestras de nuestras publicaciones, en sus primeras consultas. Pero aún llevando al cobro estos servicios, en determinados casos venimos introduciendo una serie de bonificaciones sobre el precio, que pueden consultarse en el Plan General de Acción para 2026. ■ Proyecto de mejora creativa de procesos, actividades y servicio. El CEMCI ha experimentado importantísimos cambios en los últimos años. Esos cambios han tenido como objetivo principal el hacer del CEMCI un Centro de Estudios de referencia en Gobierno y Administración local en todo el territorio español y especialmente en Andalucía. ■ Proyecto de publicidad y marketing. El CEMCI continuará renovando, desarrollando, innovando y revitalizando esta importante labor complementaria, con el apoyo de las nuevas tecnologías con un formato más moderno y avanzado. ■ Proyecto integral de participación y colaboración de los usuarios del CEMCI. Pretendemos fomentar y facilitar la participación y colaboración de todos los usuarios de nuestro Centro, en nuestras actividades y servicios, pues para nosotros es muy importante y somos conscientes de que enriquecerá de una manera o de otra, nuestras acciones. ■ Proyecto marco de ordenacion de la actividad profesional del CEMCI. A lo largo del año 2026 continuaremos trabajando en el funcionamiento y organización de este Centro y de sus recursos humanos, en aras de conseguir servicios y realizar actividades donde primen las ideas de consolidación, excelencia, modernización, reestructuración, resiliencia, sostenibilidad, calidad, innovación y transparencia, presididos por los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad así como eficacia y eficiencia . ■ Disponibles para su consulta los resultados semestrales que evalúan el grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en nuestra Carta de Calidad. ■ Tu opinión nos interesa. Puedes evaluar nuestros servicios mediante unas breves encuestas que hemos puesto a disposición de nuestros usuarios: Formación, Actualidad Informativa, Revista CEMCI, Premios CEMCI, Observatorio de Bancos de Experiencias.

Anuncios de permutas

Con el ánimo de facilitar la movilidad interadministrativa entre funcionarios de carrera de distintas Corporaciones Locales a través del sistema de provisión de puestos de trabajo residual y excepcional como es la Permuta, creamos este nuevo espacio dedicado exclusivamente a servir de canal de comunicación entre los propios funcionarios y sin perjuicio de lo que al efecto acuerden discrecionalmente las Corporaciones Locales afectadas. Puedes obtener más información sobre este servicio y consultar todos los anuncios disponibles en el apartado Anuncios de Permutas de nuestra página web. Ver anuncios

Noticias Selección de noticias de actualidad recientemente publicadas en los medios de comunicación.

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¡Tu opinión nos interesa! Puedes evaluar este servicio mediante una breve encuesta que hemos puesto a disposición de nuestros usuarios. Comenzar encuesta

Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional Plaza Mariana Pineda, 8. 18009 Granada Teléfono: 958 247 222 Página web: https://www.cemci.org El Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI) envió este correo electrónico de forma automatizada a [_EMAIL_]. Si necesitas ponerte en contacto con nosotros, responde a este mensaje o consulta el apartado Contacto en nuestro sitio web. Si no quieres recibir más mensajes de este tipo, cambia tus preferencias de notificaciones en el área personal de nuestra web o haz clic aquí para darte de baja de todos nuestros boletines.