Presentación:

El presente boletín trata de actualizar los contenidos de la Revista CEMCI, facilitando información sobre las noticias de interés para el mundo local que puedan surgir, recogiendo las novedades legislativas, doctrinales, jurisprudenciales, noticias de prensa, bibliográficas… Su periodicidad será quincenal, pudiendo consultarse en su totalidad a través de la Revista electrónica del CEMCI.

Normativa:

Local:

• Edicto de la Diputación Provincial de Granada por el que se modifica el convenio de delegación de la Agencia Provincial de Administración Tributaria (APAT) para la aplicación de los tributos locales (BOP núm. 23, de 3 de febrero de 2012).
• Edicto de la Diputación Provincial de Granada por el que se modifican los Estatutos del Patronato Provincial de Turismo de Granada (BOP núm. 28, de 10 de febrero de 2012).

Andalucía:

• Acuerdo de 30 de diciembre de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el II Plan Andaluz de Formación Profesional 2011-2015 (BOJA núm. 21, de 1 de febrero de 2012).
• Ley 1/2012, de 30 de enero, por la que se crea el Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía (BOJA núm. 24, de 6 de febrero de 2012).
• Orden de 31 de enero de 2012, por la que se fijan las cantidades actualizadas de las subvenciones por gastos electorales y el límite de los mismos para las elecciones al Parlamento de Andalucía a celebrar el día 25 de marzo de 2012 (BOJA núm. 24, de 6 de febrero de 2012).
• Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética (BOJA núm. 24, de 6 de febrero de 2012).
• Ley 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA núm. 26, de 8 de febrero de 2012).
• Decreto 13/2012, de 31 de enero, por el que se regulan las compensaciones económicas a percibir por las personas integrantes de las Juntas Electorales, personal a su servicio y otro personal colaborador con motivo de las elecciones al Parlamento de Andalucía de 25 de marzo de 2012 (BOJA núm. 26, de 8 de febrero de 2012).
• Resolución de 31 de enero de 2012, del Instituto Andaluz de la Mujer, por la que se aprueba el modelo de protocolo para la prevención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo en el trabajo y el establecimiento de un procedimiento especial para los casos que puedan producirse en la empresa (BOJA núm. 27, de 9 de febrero de 2012).
• Orden de 30 de enero de 2012, por la que se regula la intervención de la aplicación o empleo de fondos públicos en obras, suministros y servicios (BOJA núm. 28, de 10 de febrero de 2012).
• Decreto 7/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2012-2020 (BOJA núm. 28, de 10 de febrero de 2012).
• Decreto 14/2012, de 31 de enero, por el que se crea la Comisión de Autoridades Competentes de las demarcaciones hidrográficas de las cuencas intracomunitarias situadas en Andalucía y se regula su organización, funcionamiento y atribuciones (BOJA núm. 28, de 10 de febrero de 2012).
• Acuerdo de 31 de enero de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan Andaluz de Acción por el Clima: Programa de Comunicación (BOJA núm. 28, de 10 de febrero de 2012).
• Acuerdo de 31 de enero de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el II Plan de Impulso de la Lectura en Andalucía, horizonte 2013 (BOJA núm. 31, de 15 de febrero de 2012).

Nacional:

• Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de enero, por el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos (BOE núm. 24, de 28/01/2012).
• Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero (BOE núm. 30, de 4/02/2012).
• Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE núm. 36, de 11/02/2012).
• Orden ESS/229/2012, de 9 de febrero, por la que se establecen para el año 2012 las bases de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores del Régimen Especial del Mar incluidos en los grupos segundo y tercero (BOE núm. 37, de 13/02/2012).

Iniciativas legislativas. Nacional:

• Proposición de Ley por la que se modifica la Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español. (Congreso de los Diputados)
• Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, para facilitar la participación política de las Fuerzas de Seguridad de carácter civil, fuera del ejercicio de sus funciones.(Congreso de los Diputados)

Convocatorias:

• Resolución de 18 de enero de 2012, de la Dirección General de Participación e Innovación Educativa, por la que se efectúa la convocatoria pública para la concesión de subvenciones a entidades públicas, asociaciones del alumnado y de padres y madres del alumnado y otras entidades privadas en materia de equidad, participación, voluntariado, coeducación, mediación intercultural y absentismo escolar en Andalucía para el curso 2012/2013 (BOJA núm. 22 de 2 de febrero de 2012).
• Orden de 9 de enero de 2012, por la que se convoca el Programa Educativo «Campamentos de Inmersión Lingüística» para el alumnado de tercer ciclo de Educación Primaria durante el verano de 2012 (BOJA núm. 23 de 3 de febrero de 2012).
• Resolución de 20 de enero de 2012, de la Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología, por la que se convoca los Premios Andalucía de Investigación en sus distintas modalidades (BOJA núm. 23 de 3 de febrero de 2012).
• Resolución de 29 de diciembre de 2011, de la Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera, por la que se convocan para el año 2012 las ayudas previstas en el Real Decreto 1799/2008, de 3 de noviembre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la reconversión de plantaciones de determinados cítricos (BOJA núm. 15 de 24 de enero de 2012).
• Orden de 16 de enero de 2012, por la que se aprueban las bases reguladoras de los Premios Andalucía sobre Migraciones y se convoca la X Edición (BOJA núm. 26 de 8 de febrero de 2012).
• Orden de 20 de enero de 2012, por la que se efectúa la convocatoria de subvenciones correspondientes al año 2012 para la concesión de ayudas para la realización de actividades informativas, divulgativas y de formación relacionadas con la Unión Europea (BOJA núm. 27 de 9 de febrero de 2012).
• Resolución de 23 de enero de 2012, de la Dirección General de Profesorado y Gestión de Recursos Humanos, por la que se efectúa la convocatoria de licencias por estudios, investigación, cursos, estancias en el extranjero y estancias en centros de trabajo para el personal funcionario de carrera dependiente de la Consejería de Educación, perteneciente a los Cuerpos Docentes de todos los niveles educativos para el curso escolar 2012/13 (BOJA núm. 27 de 9 de febrero de 2012).
• Orden de 26 de enero de 2012, por la que se modifica la Orden de 24 de marzo de 2011, por la que se aprueban en la Comunidad Autónoma de Andalucía las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a las Submedidas Agroambientales en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013, y se efectúa su convocatoria para el año 2011 (BOJA núm. 28 de 10 de febrero de 2012).
• Resolución de 26 de enero de 2012, de la Dirección General de Fondos Agrarios, por la que se convocan para el año 2012 ayudas al amparo del Real Decreto 202/2012, de 23 de enero, y de la Orden de 7 de marzo de 2011, que se citan, y por la que se establecen las particularidades de la campaña 2012 y se actualiza el Anexo III de la mencionada Orden de 7 de marzo de 2011 (BOJA núm. 28 de 10 de febrero de 2012).
• Orden de 24 de enero de 2012, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión en régimen de concurrencia competitiva de los premios «Rosa Regás» a materiales curriculares que destaquen por su valor coeducativo y se efectúa la convocatoria de su VI edición correspondiente al curso 2011-2012 (BOJA núm. 29 de 13 de febrero de 2012).
• Resolución de 31 de enero de 2012, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se convocan pruebas de aptitud para la habilitación profesional y la obtención de carnés de instaladores en sus distintas modalidades, para el año 2012, y se modifican los Anexos de la Orden de 11 de noviembre de 2008, de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, por la que se aprueba la tramitación telemática de procedimientos de examen y de la Orden de 12 de noviembre de 2008, de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, por la que se regulan las bases a las que deberán ajustarse los exámenes para la obtención de los carnés profesionales en materia de industria, energía y minas (BOJA núm. 29 de 13 de febrero de 2012).
• Resolución de 27 de enero de 2012, del Consejo Económico y Social de Andalucía, por la que se convoca el «X Premio de Investigación del CES de Andalucía» y se hace pública la composición del jurado del mismo (BOJA núm. 29 de 13 de febrero de 2012).
• Resolución 701/38009/2012, de 25 de enero, de la Jefatura de Estado Mayor del Ejército del Aire, por la que se publica la convocatoria de los "Premios Ejército del Aire 2012" (BOE núm. 38, de 14/02/2012).
• Orden de 8 de febrero de 2012, por la que se realiza la convocatoria, para el año 2012, de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el fomento de la lectura de la prensa escrita en Andalucía (BOJA núm. 31, de 15/02/2012).

Biblioteca:

• BAENA DEL ALCAZAR, M. La potestad sancionadora de los entes locales. Oñati: IVAP, 2011.
• DIOS VIEITEZ, M. V. "Cómputo de plazos y benevolencia de los Tribunales" en: Actualidad Administrativa, nº 19/2011.
• GARCIA RUBIO, F. La organización administrativa de las fórmulas de gestión directa de los servicios públicos locales. Madrid: El Consultor de los Ayuntamientos (La Ley), 2011.
• GINER BRIZ, F.A. "La nueva normativa sobre el silencio negativo en las licencias de obras no es aplicable retroactivamente" en: Práctica Urbanística, nº 109/2011.
• Local Government in the member states of the European Union: A comparative legal perspective / Angel-Manuel Moreno (editor). Madrid: INAP, 2012.
• NAVARRO GARCIA, A. "El copago como mecanismo de financiación de los servicios de atención a la dependencia" en: Tributos locales, nº 103/2012.
• MORA BONGERA, F. "Empleo público local: dimensión, retribuciones y eficiencia, o ¡qué craso error reducir las retribuciones de los empleados públicos" en: El Consultor de los Ayuntamientos, nº 1/2012.
• Noticias de la Unión Europea. Número monográfico dedicado a "Medidas económicas", nº 325/2012.

Agenda CEMCI:

En los próximos días darán comienzo las siguientes actividades formativas:

• CURSO BÁSICO DE CONTABILIDAD PÚBLICA LOCAL Y SU GESTIÓN CON SICALWIN, 20-21 de febrero de 2012. El objetivo de este curso es facilitar los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para utilizar y gestionar, con la ayuda de la herramienta informática SICALWIN, el Sistema de Información Contable de la Administración Local (SICAL). Más información CEMCI
• PROGRAMA DE FORMACIÓN DE CONCEJALES, dirigido a alcaldes y alcaldesas, concejales y concejalas que formen parte de equipos de gobierno de los ayuntamientos que deseen reforzar sus competencias políticas para garantizar el éxito de su gestión. Se impartirán dos cursos que tratarán sobre EL DISCURSO POLÍTICO y EL MARKETING EN LA POLITICA DEL GOBIERNO LOCAL. Se celebrarán durante los días 23 y 24 de febrero de 2012. Más información CEMCI
• CURSO ON LINE SOBRE REDACCION DEL DOCUMENTO ADMINISTRATIVO, dirigido al personal de las entidades locales que desarrolle funciones administrativas. La primera sesión es no presencial y será el día 24 de febrero de 2012. Más información CEMCI
• MODULO II DERECHO PUBLICO LOCAL, dedicado al PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LOCAL, que tendrá lugar durante los días 1 y 2 de marzo de 2012. Más información CEMCI
• Taller sobre EXPERIENCIAS DE MODERNIZACIÓN Y CAMBIO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES ANTE LA CRISIS ECONOMICA. El objetivo de este taller es ofrecer un marco conceptual y un conjunto de instrumentos prácticos para modernizar y cambiar los gobiernos locales como organizaciones, en un contexto de crisis en el que inciden los criterios de economía y de eficiencia. Se celebrará durante los días 12 y 13 de marzo de 2012. Más información CEMCI

Noticias:

Los municipios ganan la batalla de la subida de impuestos a las comunidades. Los ayuntamientos van ganando la partida a las autonomías ante Hacienda. Contra todo pronóstico, los municipios recibirán hasta 300 millones de euros más de la subida de impuestos que ha realizado el Gobierno… (Expansión.com, 31/01/2012).

El Gobierno andaluz aprueba el II Plan de Impulso de la Lectura con una inversión de 6,6 millones de euros. La estrategia para los próximos dos años centrará sus prioridades en los núcleos rurales, los colectivos desfavorecidos y la alfabetización digital… (Junta de Andalucía, 01/02/2012).

Diez claves para entender la reforma financiera. El Gobierno comunicará el viernes la nueva normativa para tratar de consolidar el sector bancario español. Según lo adelantado, consiste en un endurecimiento de las provisiones vinculadas a los activos inmobiliarios, que obligará a la banca a dotar 50.000 millones de euros adicionales… (Cincodias.com, 01/02/2012).

El conflicto por la jornada laboral se extiende a los Ayuntamientos. Los Ayuntamientos no se ponen de acuerdo sobre si hay que aplicar a los trabajadores municipales la ampliación de la jornada laboral aprobada por el Gobierno central para los empleados públicos... (El Pais.es, 06/02/2012).

¿Cuál es el impacto de los rescates a la banca en las cuentas públicas europeas? Desde 2007 a 2010, los Estados europeos han destinado a la banca 0,5 billones de euros en apoyos de capital y liquidez (es decir, el 4% del PIB europeo). Además, las entidades han emitido hasta 1,1 billones de euros (9% del PIB) de deuda con aval público... (Expansión.com, 06/02/2012).

Guías de elaboración de estatutos de cooperativas de trabajo asociado. La Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa a través de la Dirección General de Economía Social y Emprendedores, pone a tu disposición este instrumento que permite facilitar la confección de los Estatutos Sociales y la orientación básica para la puesta en marcha de una Cooperativa de Trabajo Asociado... (Junta de Andalucía.es, 08/02/2012).

Sierra Nevada inicia el proceso para elaborar su II Plan de Desarrollo Sostenible. La Comisión Socioeconómica del Consejo de Participación del Espacio Natural de Sierra Nevada se ha reunido este martes para iniciar el proceso de redacción del Segundo Plan de Desarrollo Sostenible (PDS) del Espacio Natural... (Granada Digital.com, 08/02/2012).

La mora municipal obliga a una nueva oleada de ajustes en las constructoras. Las empresas de servicios, la mayor parte de ellas filiales de constructoras, no aguantan más. El agujero ocasionado en sus cuentas por la morosidad de los ayuntamientos en contratos de limpieza viaria, gestión de residuos o jardinería, entre otros, va a conducir a una nueva avalancha de despidos. El sector urge al Gobierno ayudas a las Administraciones locales para que atajen la deuda con proveedores... (Cinco Dias.com, 08/02/2012).

Madrid, País Vasco y Navarra aprovechan el momento y se lanzan a vender deuda. Las autonomías con mejores cuentas sacan partido de la situación del mercado y consiguen inversores institucionales para venderles deuda en colocaciones privadas.... (Cinco Dias.com, 08/02/2012).

El Gobierno cifra la caída del crédito en el 10%. El ministro de Economía, Luis de Guindos, ha cifrado la caída del crédito en el 10% y apunta a esto como una de las principales causas del deterioro de la economía... (Cinco Dias.com, 08/02/2012).

Cinco claves para no perderse en la reunión de tipos del BCE. La reunión que celebra el jueves el Banco Central Europeo (BCE) depara pocas novedades. Todo apunta a que organismo monetario mantendrá los tipos y dejará abierta la puerta a una rebaja de tipos que podría llegar en marzo, una vez se hayan visto los efectos de la segunda subasta a tres años... (Expansión.com, 08/02/2012).

La UE vuelve a salir al rescate del aceite español con la ayudas al almacenamiento. La Unión Europea ha acordado este martes activar nuevas ayudas para el almacenamiento privado de aceite de oliva en las calidades de 'virgen' y 'virgen extra puro' para apoyar a los productores ante la caída de los precios, sobre todo en España... (Expansión.com, 08/02/2012).

Diez preguntas clave para bordar una entrevista de trabajo. Entrevistadores profesionales explican cómo enfrentarse a este proceso decisivo para encontrar un empleo... (ABC.es, 09/02/2012).

El lado positivo del estrés. Según investigadores y psicólogos, aprender a identificar y controlar las reacciones al estrés permite vivir de manera más saludable, así como mejorar el desempeño en pruebas cognitivas, el trabajo y actividades atléticas.... (Expansión.com, 09/02/2012).

Se presenta la Guía Oficial del Parque Natural Sierra de Mágina (Junta de Andalucia.es, 09/02/2012).

Sierra Nevada abre la pista ‘Half pipe’ permanente más grande de España. La estación granadina de Sierra Nevada ha abierto este jueves al público una pista “Half pipe” (medio tubo) de 165 metros de longitud y seis de alto, lo que la convierte en la estructura permanente de este tipo...(GranadaDigital.com, 10/02/2012).

El Gobierno aprueba hoy la reforma laboral. El Consejo de Ministros aprobará hoy su anunciada reforma del mercado laboral, de la que mucho se ha hablado de sus objetivos y muy poco de su contenido...(GranadaDigital.com, 10/02/2012).

11 claves para entender la nueva legislación laboral. El real decreto ley 3/2012 de medidas urgentes para la reforma laboral entra hoy en vigor después de que ayer fuera publicado en el BOE...(Abc.es, 12/02/2012).

¿Qué opinan los expertos de la reforma laboral? Los expertos valoran la medida como “valiente” y “profunda” y creen que favorecerá la contratación y la merma del desempleo juvenil...(Expansión.com, 12/02/2012).

Los nuevos contratos fijos deberán durar tres años para estar bonificados. El nuevo contrato indefinido de apoyo a los emprendedores, incluido en la reforma laboral en vigor desde ayer...(CincoDias.com, 13/02/2012).

El Gobierno se abre a ablandar la reforma laboral en el Congreso. El Gobierno está dispuesto a hacer concesiones en la tramitación de la reforma laboral...(CincoDias.com, 14/02/2012).

Guía para saber cuánto caerá su sueldo a partir de este mes. La nómina de febrero reflejará por primera vez el incremento del IRPF que aprobó el Gobierno ...(CincoDias.com, 14/02/2012).

La Junta permitirá construir a 200 metros del mar en casos excepcionales. El Plan Subregional, que blinda 43,5 kilómetros cuadrados de costa, no coartará el desarrollo de los pueblos que solo puedan crecer dentro de la franja protegida...(Ideal.es, 14/02/2012).

La Junta aprueba el nuevo Plan de Medio Ambiente con 1.661 millones de euros en los dos primeros años...(Junta de Andalucía.es, 15/02/2012).

El IPC baja un 1,1% por las rebajas y alcanza su valor más bajo en 17 meses. Cae cuatro décimas en tasa interanual, hasta el 2%...(ABC.es, 15/02/2012).

La reforma laboral facilitará los ERE en las administraciones públicas. La entrada en vigor de la reforma laboral supondrá que se puedan generalizar los despidos en el sector público ya que no será necesario en la práctica llegar a acuerdos con los representantes sindicales en una relación de puestos de trabajo (rpt)...(Expansión.com, 14/02/2012).

El Gobierno igualará los sueldos de cargos electos locales. El Gobierno va a "homogeneizar" la fijación de las retribuciones de los cargos electos locales y establecerá un marco de referencia de los salarios de los altos cargos...(Expansión.com, 15/02/2012).